前橋市議会 2019-12-17 令和元年_意見書案第３８号 開催日: 2019-12-17 その上で、河川等の流水を流下させる能力を超える洪水にあっても県民の生命を守り、甚大な被害を回避するためには「川の中」で水を安全に「流す」基幹的対策に加え、「川の外」での対策、すなわち、雨水を「ためる」対策、被害を最小限に「とどめる」対策、水害に「備える」対策を組み合わせた対策が必要である。